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采访组在跟随城管队员巡查过程中发现，城管人员执法确实态度、手段都相当柔和。开具警告单时，城管将警告单上的内容逐字逐句念给小贩听。“我们现在是先告知他们，第二次是拍照留底，最后才是罚款。在执法过程中，我们的队员会全程跟踪拍摄。”负责这次巡查的侯队长说。
自实施“柔性执法”后，城管与流动商贩之间的暴力冲突事件确实明显减少。据海淀区城管监察大队提供的数字显示，2005年全年海淀区的暴力冲突事件43起，2006年48起，而2007年到目前为止只有6起。
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但与柔性执法相应的是，城管执法效果的减弱。“现在的流动商贩"法律意识已明显增强"，他们知道我们不敢跟他们来硬的，管理的难度越来越大。”一名城管队员无奈地说。
在中关村南大街，一群小贩见城管执法车一来，便迅速蹬起三轮车穿过马路四散而逃。其中有人还边跑边回过头对追在后面的执法车高呼：“萨扬纳拉（"再见"的日语发音）。”坐在车里的城管队员苦笑道：“能怎么办呢？你看着吧，一会儿他们就又回来接着摆了。”
面对难以奏效的管理，城管队员很无奈。“这活不好干也就算了，最怕的是群众不理解。”一名城管队员抱怨道：“同样是对一个流动商贩进行劝导，我们管，群众就向着商贩，说他们为了维持生计很不容易，不应当剥夺人家的生存权。要是换了大爷大妈去管，群众又会向着大爷大妈，说小商贩挤占道路，污染环境，堵塞交通，应该驱赶。”至于其中对与错，城管人员认为：“其实谁都没有错，是我们的体制不够健全，还有待完善。”
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